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開放萊豬!中央地方大鬥法 元旦恐天下大亂

開放萊豬!中央地方大鬥法 元旦恐天下大亂

萊豬開放進口在即,各地方縣市目前仍有「形式不一」的反萊豬食安條例,行政院卻使出拖延戰術,遲未核定或回覆,南投縣政府決定不送中央審議,有地方議會不排除聲請釋憲,北市副市長黃珊珊指出,此一法律爭議不在明年元旦前解決,會天下大亂。行政院長蘇貞昌昨表示,會依據法律規定,正式宣布相關規範。

萊豬開放進口在即,但各地方政府食安條例陸續訂出「零檢出」及罰則規定,其中,台中市、彰化縣數年前就已訂定的食安自治條例,早經中央核定,元旦起要依自治條例開始稽查處理。

台北、新北、桃園、嘉義、苗栗等地方議會陸續通過食品安全自治條例新增零檢出,日前送行政院核定。台北市與桃園市收到中央公文指需要較長時間審查,暫不予核定,黃珊珊昨指出,現在變成法律空窗期。台北市議會不排除聲請釋憲,台北市長柯文哲表示尊重。

南投縣縣議會十一月底通過「零檢出」的食品安全管理自治條例後,決定不送中央核定。縣長林明溱說,元旦起會嚴格執行肉品稽查,豬肉和相關製品若驗出萊克多巴胺,就重罰十萬元,如果業者不改,就製作「萊豬專賣店」標章公告周知。

根據地方制度法,自治條例經各該地方立法機關議決後,如規定有罰則時,應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布。知情人士表示,新修正的條例若未生效,只能沿用舊法,但部分縣市自治條例早有規範禁止萊豬,政院處理恐會更棘手。

蘇貞昌昨表示,各縣市議會有不同做法,彼此差異很大,行政院會依據法律規定,了解相關情形之後,正式宣布相關規範。

各縣市的反萊豬自治條例差異甚鉅,政院仍在蒐集地方意見,像是某些縣市的自治條例將牛、豬、雞等供人食用的肉類,都規範不得驗出萊克多巴胺,有些縣市不只禁止販賣,甚至連貯存、運送的肉品都不能含萊劑。

新北法制局長吳宗憲指出,未來處理的方式有三種,一是接受中央不予核定的結果,若不接受,可訴願、行政訴訟、申請釋憲,會等中央回覆,再由市長侯友宜決定因應作為。

究竟要如何訂定規範,是否在元旦前回應等,行政院目前保密到家,僅強調「有作法會統一告知」。地方推測,行政院作法可能有二,一是讓自治條例直接擺到失效,就無謂牴觸問題;第二則較為可能,就是中央主動說明地方自治條例牴觸政策,但讓地方議會可以加快申請釋憲腳步。