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陸客自由行 移民署:全力降低安全風險

內政部入出國及移民署表示,陸客自由行政策,經過1年多來,兩岸協商已進入最後定案階段,兩岸旅遊交流即將展開新的里程碑,在兼顧國家安全與政策開放之前提下,歷經多次內部與外部之協調,相關準備工作已積極辦理中。

移民署表示,自97年擴大開放陸客來臺觀光旅遊截至本(100)4月底為止,陸客來臺人數已逾224萬人次,陸客脫團且行方不明合計有68人,已查獲40人,28人仍行方不明,已由移民署各縣市專勤隊及相關治安機關全力查緝中。

據統計,與其他國家相較,陸客赴日本脫團比率為10萬分之90,澳洲為10萬分之300,而赴臺灣脫團比率為10萬分之3,顯見政府在開放陸客觀光方面客整體安全管理機制已發揮一定功效。

現行陸客來台觀光管理機制,除由移民署查核申請人身分,嚴防偽變造證件矇混入境外,發生逾期且行方不明者,觀光局會扣接待旅行社新台幣10萬元保證金。

目前規劃的陸客自由行安全管理機制,除現行之基礎之外,尚規劃由申請人提出大陸親屬擔任緊急聯絡人,負責在臺突發事故或逾期停留之聯繫並課予相關責任,另申請書需一併檢附簡要行程表以瞭解其在臺之活動狀況,並應備妥回程機()票,以確認其返程之規劃;至於保證制度改採對旅行業處以停止辦理自由行業務之方式,期透過該旅行業之連帶責任,共同為旅客身分把關,確保在臺之安全。

因應陸客自由行開放之後的陸客人數增加,移民署未來可能面臨到業務量膨脹的問題,移民署在今年初已向行政院人事行政局提出專案請增人力的需求,預計請增572名人力,人事行政局也表示將積極配合,解決移民署人力不足的問題,另外移民署目前也正積極規劃移民行政人員特考,報請考試院辦理。

移民署長謝立功表示,開放陸客自由行的政策,政府不斷透過跨部會協商機制,本於「機會極大化,風險極小化」的原則,努力將風險降到最低,希望帶動臺灣觀光產業的同時,也不致造成民眾對於國家安全的疑慮。