三輸的航空業罷工成勞工運動轉捩點

長榮航空與桃園市空服員職業工會今日簽定團體協約，協約共兩份雙方各自保留，協約以中華民國法令為準，若雙方引用本協約，有所主張、有爭訟，以台北地方法院第一審管轄法院判決為主。長榮航空表示，雙方簽訂團協內容主要包含8個項目，主要仍以6月29日董事長林寶水所給出的6大方案為主軸，包含和平協議、國內線不罷工、增加飛安服勤獎金等。

長榮航空表示，團協8項內容，第1是桃空職工3年不能再次罷工。
第2，如果桃空職工這次罷工言行合乎法律，公司會尊重。
第3，國內航線不能罷工。
第4，飛安服勤獎金，短班每趟來回給予300元、越洋每趟500元。
第5，BR184、BR198、BR108東京航線10月到隔年3月，共6個月開放組員過夜，BR716北京航線4月及6月到8月及開放組員過夜。
第6，定期勞資互動，在某些狀況的人力減派或減少外站休時，公司願與工會討論。
第7，人評會開放民選教官5名，輪值參與人評會議，佔1席陪審委員，具發言表決權，以及1名現役空服員可陪同當事人。
第8，給予工會理監事共11名（依實際人數為主），每年共25天會務假，會員代表大會由公司協助調整班表。

即使罷工落幕，平心而論，這場罷工一個贏家都沒有，從工會、長榮航空、政府、消費者皆損失不少，而且罷工落幕後，有四個考驗才正要開始。

長榮空服員罷工自6月20日起迄7月6日止，共計17天，影響航班1,440班、影響旅客次近30萬人，長榮航營收加上周邊損失保守估計近30億元。

第一、就工會而言，此次罷工不僅沒成功，連「慘勝」都算不上，業界就分析，此次工會的突襲式罷工，讓資方沒有緩衝空間，加上後續的操作太過「政治性」，誤判情勢，最後，工會原本最堅持的三個主訴求完全退讓，包括日支費、禁搭便車、勞工董事。今晚工會雖歡呼，明眼人卻都知箇中滋味。
進一步說，工會一開始錯估情勢，讓罷工曠日費時，耗損工會內部成員士氣，加上並未爭取到原先堅持的要求，加上協約簽署三年內不能罷工，未來工會必然要面對會員對工會的信任問題。
換言之，此次罷工事件落幕後，工會力量勢必遭到削減，而社會對工會的觀感、評價也勢必重估。

第二、對長榮航空公司而言，長榮航當然也沒贏，在罷工期間，「地空互嗆、公司緊繃」已經造成內部的裂痕，空服員與地勤人員趨向分裂，未來長榮航管理上，必然遇到若干問題有待解決。平心而論，長榮航內部「心結」短期內確實也無法解決。
一位經歷過華航空服員罷工事件的航空界人士就表示，儘管已經三年過去，華航的內部問題只是「沒有掀開的秘密」，大家表面上好聲好氣，私底下仍有著「疙瘩」，長榮航空這次地勤與空服赤裸裸對罵，要撫平裂痕的時間將比華航更長。

第三、蔡總統、交通部、勞動部政府出手，成為此次罷工落幕的關鍵。業界就指出，近期交通部長林佳龍發言，官方以「航權、航線」作為要脅，讓長榮航不得不退讓、點頭，是勞資爭議落幕的關鍵。
若僅就官方以「公權力」介入，推使資方在勞資爭端上退讓，這一點究竟對錯，確實仍有待商榷。在標榜自由競爭的市場，官方同用國家的資源，讓民營企業做出退讓，且官方並非依法而是以「威脅」手法干涉企業經營，這對追求最大利益為目標的民營企業而言，無異是個傷害。

第四、長榮空服員罷工事件落幕後，全台各產業勞資雙方的緊張問題仍在。
此次勞資雙方簽署團協，但長榮航被迫放棄3條和平條款，這可能為「下一次罷工」埋下伏筆，雖説三年內工會不得罷工，若三年後又遇到類似問題，勞資雙方、社會甚至官方還有能力承受嗎？值得思考。

工會當然是慘輸，從預謀式罷工，引爆全民怒火，到耍小手段不讓空服員取回三寶，最後不斷自爆，一連串的謊言與口誤，更讓這場罷工成為一場笑話，勞運史上大概也很難看到，竟可把最美顏值罷工弄成「爹不疼、娘不愛」的鬧劇。

其實蔡英文總統很清楚，三年前華航空服員罷工，是因為華航的官股背景，加上那句「若非忍無可忍，不會罷工」，才讓剛接任華航董事長的何煖軒，簽下完全退讓的條款，進而讓空服工會認為長榮也可以這樣搞，釀成此次罷工。

如果政府零介入，這場勞資對決就是實力論輸贏，長榮大可以要談不談，坐等最後勝利上門，且隨著空服員陸續取回三寶，運力逐步恢復正常，加上工會自亂陣腳，喪失輿論支持，最終一途就是解散退場，顏面全部掃地。

對長榮航來說，雖然可以慢慢耗，但也得思索如何讓這場罷工大戲落幕，在蔡英文總統、交通部長林佳龍喊話後，不管是官話還是場面話，這確實是個好時機，也讓工會有臺階可下。

不管帳面營收損失多少，長榮至少證明那句「長榮不是華航」是玩真的。就看面子做給政府後，政府能拿出怎樣辦法，杜絕外部工會勢力干預民營企業運作，不要只會「收割」。

空服員突如其來的罷工，對於長榮航空營運影響、社會的動盪不安，以及旅客的不便，可想而知。但你我都是勞工，更不能忽略每一次罷工運動對於合理化台灣勞動條件的貢獻。